如何限制移民?
1.降低移民门槛 这是最直接有效的方法,即降低申请条件,减少申请要求,比如,原本需要本科以上高学历才能申请的移民项目,现在只要高中学历即可;或者原本有十年以上工作经验才可申请的移民项目,现在只要五年就可以。当然,申请门槛会降低,申请人数自然也会相应增加。 但这一般适用于技术移民类或投资移民类项目。而这类项目的申请者往往具备较高经济实力和较强适应能力,对当地经济也起着较强的支撑作用。
在申请人条件不变的前提下,提高移民门槛(包括提高语言能力要求、学历要求,或对工作经历进行补充),则能够直接影响到申请人数的多少。不过,这种提高门槛的方式会对原有申请人产生一定的筛选效应,导致最终获得绿卡的人数会减少。采用这种方式应注意把握好程度,以免事与愿违。
2.增加移民成本 如果希望在保持移民数量的情况下,适当减少申请者数量,可以在现有申请流程的基础上增加申请手续,延长办理时间,进而让申请者因手续繁杂、时间冗长而放弃申请。比如,对一些申请手续较为繁琐的移民项目可以加以利用,尽量延长申请人的等待时间。也可以考虑增加背景调查步骤,因为任何审核过程都会耗费一定资源并产生相关费用,这些成本最终都需要申请者来承担,而这部分成本越高,申请者就会越少。 在申请环节中,如果能让申请者缴纳额外的申请费或者保证金,也可以在一定程度上减少申请数量。
增加签证的拒签率也是一种方法,虽然这种方法不能直接降低申请数,但能够间接起到影响效果——使那些不符合要求的潜在申请者自动丧失申请资格。在制定相关政策时,可以考虑适当增加对某些群体审发的严格程度,从而避免申请人通过非正常途径获取签证。
3.收紧移民监督 加强入境审查,对有意图获取居留权者实施严格的资料审查及背景调查,必要时可延长签证审批时间,确保移民申请的真实有效性。同时,应加强申请后的跟踪管理,及时掌握和核实申请者的身份动态信息。还可以考虑建立全国统一的身份信息系统,以完善对移民的身份监控。