日本大众传媒是什么?

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泻药 先说我的结论吧,日本的媒体和宣传体制在西方模式上又进了一步——至少在表面上,形成了以舆论导向为中心的宣传格局(虽然这种论调在中文网络也时有听闻,但日本民众对此的感受恐怕远比我们深)。

一、日本媒体分类: 按传播形态划分,日本媒体大致可以分为报纸、杂志、广播、电视和网络五大类。其中,报纸杂志主要属于资讯传播的范畴,广播与电视则偏向于提供内容服务。至于互联网,由于日本网民对网络言论的管控向来比较宽松,因而这里也就不再单独论述了。

二、日本宣传体制: (一)官民一体化 在二战以前,日本政府就对信息传播实行着相当程度的管制,战后虽设立了独立于政府的传播主管部门,但意识形态上的引导作用始终存在。1952年,日本制定《国会委员会法》,以法律形式确立了对国会议员的信息发布权限进行限制的制度安排;在此基础上,国会通过立法建立专门的舆论调查机构——“舆论调查会”,负责对国民对于政府所持有态度的变化进行监测。而由法务省设立的新闻出版局则专门负责审查媒体报道的“合法性”。

在日本,报道所谓的“国家利益”和“公众利益”的事项时,不需要得到读者的授权即可进行公开报道,而读者如要对这些议题发表评论则需要征得出版方的同意。在舆论导向的影响下,日本媒体的客观性也在受到越来越大的挑战。有学者就此评价曰:“日美之间的外交纷争及安保问题等所谓‘公害’新闻的报道,似乎已经超越了新闻报道的界限,而带上了强烈的主观色彩……”

(二)自肃传统 作为一个民族主义情绪浓厚的国家,日本有着自我约束的传统,这同样体现在其对媒体的报道中。早在昭和34年(1999年),日本就通过了《特定非营利活动促进法》,要求政治家及其相关人士公布收入与财产状况,接受民众与社团的调查、批评和建议。

为了限制政治家的特权,日本国会还设立了“议员犯罪侦查委員會”,专门负责调查涉嫌滥用职权以及贪污腐败的国会议员。而在媒体方面,尽管各种爆料层出不穷,但日本民众显然已经很习惯了——他们甚至会在新闻片中看到总理或大臣在道歉时的羞赧模样。正如一位观察者所说:日本人已经接受了这样的新闻,即官员犯错然后承认错误的样子……

三、新媒体时代的应对策略 : 面对迅猛发展的新兴媒体,特别是在智能手机普及率飞速提升的今天,如何回应舆论风暴,树立政府形象并确保社会稳定成了日本政府面临的最新课题。2014年初,日本内阁设立政务官职位,作为总务大臣的助理,直接向人民负责;同年6月,日本又设立了“数码决策部门”,以推进政府数字化进程。日本政府还在积极谋划如何运用新媒体来凝聚国民共识,重塑国家形象。

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